La red Udalsarea 2030 ha celebrado este martes la 70ª reunión de su Comité Técnico. Ha sido en la sede de la Asociación de Municipios Vascos, EUDEL, una cita para abordar de manera conjunta los retos locales en materia de sostenibilidad a la que ha acudido medio centenar de entidades locales, una decena de ellas entidades comarcales.

Joseba Intxausti Iztueta, director en funciones de EUDEL, ha abierto la jornada afirmando que “las alcaldías están haciendo frente a la transición energética y climática”, temas que han centrado la reunión. “El reto es global y transversal, y los gobiernos locales tienen un rol fundamental para frenar los efectos del cambio climático. Es un trabajo ambicioso y compartido”.

“Este 2026 va a ser un año de reflexión estratégica, donde redefiniremos los objetivos y líneas de trabajo de la red a través de un nuevo convenio, con el clima y la energía como ejes. También queremos impulsar una acción que se traduzca en proyectos concretos”.

Alexander Boto Bastegieta, director general de Ihobe, ha continuado haciendo referencia a la nueva etapa que va a vivir la red: “Este 2026 va a ser un año de reflexión estratégica, donde redefiniremos objetivos y líneas de trabajo a través de un nuevo convenio, con el clima y la energía como ejes. También queremos impulsar una acción que se traduzca en proyectos concretos”.

Y es que este 2026 llega a su fin el Plan Estratégico de la red. En la reunión se ha compartido la evaluación que se ha realizado del mismo hasta el pasado año, donde destacan aspectos como la alta adhesión a la red (260 entidades, el 90% de ayuntamientos de Euskadi forma parte de ella) o el desarrollo de Planes de Clima y Energía, que cada vez más municipios han ido desarrollando.

Los aprendizajes de las Zonas de Bajas Emisiones en Euskadi

La reunión del Comité Técnico ha servido para presentar el documento de conclusiones del grupo de trabajo de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) de Udalsarea 2030. Este grupo de trabajo estuvo formado, entre 2023 y 2025, por los municipios vascos con obligación legal de implantar una ZBE (Barakaldo, Bilbao, Donostia, Getxo, Irun y Vitoria-Gasteiz), y sirvió para poner en común retos, problemáticas y soluciones, con el fin de avanzar en su implantación con éxito. Además se contó con la ayuda de una asistencia técnica experta en el ámbito jurídico.

En la reunión se presentó el documento de conclusiones del grupo de trabajo de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) de Udalsarea 2030, que entre 2023 y 2025 estuvo formado por los municipios vascos con obligación de implantar una ZBE y sirvió para poner en común retos, problemáticas y soluciones, con el fin de avanzar en su implantación con éxito.

Tras varias reuniones, el grupo ha reunido sus aprendizajes en el documento presentado. “Además de los municipios de más de 50.000 habitantes, los de más de 20.000 que superen los valores límite regulados en la normativa de calidad del aire también tienen que implantar una ZBE. Actualmente no hay ninguno en Euskadi, pero con la nueva directiva de la UE que se va a trasponer puede que sí. Entre los aprendizajes de ZBE judicializadas en otros territorios, vimos que no se estaba justificando suficientemente la implantación de la ZBE”, ha afirmado Sofía Arana, de la asistencia técnica Ekoiure.

Para facilitar futuras implantaciones, el documento reúne características básicas de las ZBEs, los principios que debe garantizar, los aprendizajes del grupo en cuanto a su judicialización y otra información de interés. Para ilustrar el proceso de implantación, Virginia Fernández Escudero, jefa de Negociado de proyectos de Movilidad del Ayuntamiento de Bilbao, y Ana Juaristi, jefa del Servicio de Salud Ambiental y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Donostia, han compartido las experiencias de sus respectivos municipios.

Clima y energía, ejes presentes y futuros de Udalsarea 2030

La reunión ha continuado con los dos grandes temas que centrarán el trabajo de la red de ahora en adelante: el clima y la energía. En este sentido, Izaskun de Allende, del área de Acción Climática de Ihobe, ha abordado la planificación local en esta materia y el Pacto de las Alcaldías para el Clima y la Energía: “Desde la última reunión se han dado grandes pasos, y tenemos unos 30 Planes de Clima y Energía (PCEs) más. En total, suman 130 municipios que ya lo tienen o están en vías de elaborarlo”.

El clima y la energía centrarán el trabajo de la red en el futuro. Ya son temas centrales, y los municipios están avanzando en la implantación de PCEs así como en adhesiones al Pacto de las Alcaldías.

Así ha sido también con las adhesiones al Pacto de las Alcaldías: “Hemos ido en aumento, aunque nos encontramos diferentes formas de sacarle partido a esa adhesión”, ha afirmado de Allende. También ha vuelto a reforzar la idea de que Udalsarea 2030 es una red de apoyo desde donde se ofrecen diferentes recursos, herramientas, asesoramiento, etc., tanto en la implantación de PCEs como en su seguimiento y evaluación: guía actualizada para PCEs, claves para contratarlos, publicación sobre casos de éxito de NBS implantadas en Euskadi...

Mari Mar Alonso, directora del área de Acción Climática de Ihobe, ha continuado explicando la oportunidad que supone la convocatoria LIFE 2026 para presentar una candidatura de proyecto de Soluciones Basadas en la Naturaleza con perspectiva comarcal, que requiere de la colaboración de las entidades: “Hemos contactado con entidades comarcales que sabíamos que habían desarrollado planes o proyectos y vamos a lanzar un proyecto LIFE con ese enfoque comarcal, que creemos dará un valor diferencial. Si tenéis proyectos o marcos establecidos, contádnoslo y vemos cómo configurar este proyecto para formar una propuesta potente y presentarla a la convocatoria”.

Escenario para la acción local

Dos municipios han presentado iniciativas locales en la reunión. El primero de ellos ha sido el Plan de Renaturalización de Trapagarán: “Comenzamos integrando infraestructura verde y NBS en nuestro día a día. No empezamos con un gran proyecto, sino naturalizando lo cotidiano: planificación, diseño, ejecución...”, ha contado Mikel García Aguado, arquitecto técnico del Ayuntamiento. Lo primero fueron cambios en la vegetación, en riberas y espacios fluviales, la selección y podas del arbolado, SUDS... Las acciones emprendidas desde 2022 evolucionaron en un Plan Director Verde que también comprende el uso social de estos espacios, “una base ordenada de conocimiento”. El Plan de Renaturalización ha aumentado esa perspectiva y arrojado una estrategia más amplia y estructurada. Cabe resaltar la importancia de la labor continuada del equipo técnico, el servicio de jardinería y la brigada municipal.

En el Comité Técnico, Trapagarán presentó su Plan de Renaturalización, Orio su Plan de Adaptación al Cambio Climático y la cuadrilla de Rioja Alavesa un proyecto de espacios urbanos frente al calor.

Pilar Azurmendi Etxegarai, arquitecta del Ayuntamiento de Orio, ha compartido el Plan de Adaptación al Cambio Climático del municipio. “El cambio climático ya está aquí. Los problemas son cada vez más críticos y hay cada vez más presión”, ha afirmado Azurmendi. El municipio sufre cada vez más el riesgo de inundaciones, temporales y vendavales, desprendimientos, incendios... Para hacerles frente, el Plan ha contemplado NBS como una duna en la playa, la recuperación del estanque, de zonas antropizadas o humedales, la creación de un mapa de refugios climáticos...

Aitor Senar Enekotegi, técnico de Medio Ambiente de la cuadrilla de Rioja Alavesa, también ha presentado un pequeño proyecto en el municipio de Lezo: “Copiando el conocimiento de nuestros ancestros, nos basamos en las formas de mantener la temperatura del vino para aplicarla a las personas. Se ha planteado la mejora y puesta en valor de un bosque urbano para crear espacios adecuados ante el calor, que sirvan de conexión entre diferentes espacios urbanos. Se quiere realizar un proyecto piloto para que pueda replicarse en otros municipios”.

Hoja de Ruta de Transición Energética y Cambio Climático 2050 de Euskadi

La última parte de la reunión se ha centrado en la Hoja de Ruta de Transición Energética y Cambio Climático 2050 de Euskadi. Carlos Castillo, jefe de Proyecto del área de Acción Climática de Ihobe, ha presentado el borrador que tiene como objetivo la neutralidad climática, la resiliencia, la transición justa y el desarrollo tecnológico a largo plazo. El borrador, a su vez, plantea una estrategia a 2030 que se materializa en 20 líneas estratégicas y casi 80 acciones.

Los municipios afirman que su planificación está alineada con la Hoja de Ruta de Transición Energética y Cambio Climático 2050 de Euskadi, aunque surgen dificultades al trabajar de forma interdepartamental, al aplicarse en ciertos sectores o por el propio día a día de los ayuntamientos.

Aprovechando el escenario que supone la red, se ha realizado una dinámica de contraste con las entidades locales participantes. Como grandes conclusiones generales, han remarcado que, en general, en la planificación municipal se recogen las prioridades que plantea esta Hoja de Ruta, aunque suelen surgir ciertas dificultades para llevarlas a cabo, que añaden complejidad a la hora de tratarse de forma interdepartamental o aplicarse a diferentes sectores, o por el propio día a día de los ayuntamientos. Han remarcado que es necesaria la coordinación tanto a nivel interna en los ayuntamientos como a nivel comarcal o entre administraciones, lo cual contribuirá a mejorar la percepción de la ciudadanía y a avanzar hacia un modelo de co-gobernanza.