Este miércoles, 4 de noviembre, se ha celebrado la 72ª reunión del Comité Técnico de Udalsarea 2030 en Donostia. Se trata de un espacio de coordinación entre entidades locales en el que se han abordado los principales avances y líneas de trabajo en materia de transición energética y acción climática, y ha reunido a 31 entidades locales, en representación de 95 municipios.

Tras la bienvenida por parte del director de Salud y Medio Ambiente del Ayuntamiento de la ciudad, Sergio Fernández, se ha presentado el informe de actividad del primer semestre de 2026, que puede consultarse en la web de Udalsarea 2030. Entre otros aspectos, se ha recordado la sesión técnica sobre las tasas de residuos orientadas al pago por generación celebrada en julio y sus principales conclusiones, así como el taller de contraste del modelo de ordenanza reguladora del servicio de recogida de residuos del pasado octubre. También se ha presentado el calendario de actualización de herramientas GEI y de la puesta a disposición de los datos municipales.

El primer gran bloque de la mañana se ha centrado en la transición energética. Mª Mar Alonso, directora de Acción Climática de Ihobe, ha contextualizado las obligaciones que marcha la Ley 1/2024 de Transición Energética y Cambio Climático en relación con los municipios, así como los instrumentos que contempla, como la creación de la Oficina Vasca de Transición Energética y Cambio Climático (OVTECC). Alonso ha insistido en la necesidad de que los municipios faciliten información para poder llevar un seguimiento del cumplimiento de la obligación referida a la elaboración de Planes de Clima y Energía por parte de los municipios mayores de 5.000 habitantes.

Se ha insistido en la necesidad de que los municipios faciliten información para poder llevar un seguimiento del cumplimiento de la obligación referida a la elaboración de Planes de Clima y Energía por parte de los mayores de 5.000 habitantes.

También ha compartido los retos identificados en las reuniones mantenidas por la OVTECC con las tres capitales vascas, destacando la integración y el seguimiento de los distintos planes que conviven en los municipios, la rehabilitación energética de edificios y la falta de personal especializado. Sin embargo, quedó demostrado que la adaptación se está abordando a través de soluciones basadas en la naturaleza, y que las tres capitales pueden actuar como municipios tractores y demostradores, aportando aprendizajes transferibles al resto de entidades locales.

A continuación, Blanca Delgado, del Ente Vasco de la Energía, ha presentado los principales retos de las entidades locales para cumplir las obligaciones de la Ley 4/2019 de Sostenibilidad Energética. Una dinámica con las personas asistentes ha permitido identificar dificultades: aunque el 80 % de las entidades presentes dispone de un inventario de consumos energéticos, muchas encuentran problemas para realizar su seguimiento y reporte anual. En cuanto a los retos de la transición energética en el conjunto del municipio, la rehabilitación de edificios y la falta de presupuesto destacan entre los principales obstáculos, junto con la movilidad y la reducción del consumo energético.

El primer bloque ha seguido con la presentación de los retos del Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián en el camino hacia la transición energética por parte del técnico de sostenibilidad energética del Departamento de Salud y Medio Ambiente Jon Gastañares. Ha repasado casi dos décadas de acción de la ciudad mediante diferentes planes y estrategias. Entre los principales retos actuales, Gastañares ha afirmado que se encuentran aspectos como la gobernanza, la gestión de los datos y el seguimiento; la rehabilitación energética de los edificios; o el desarrollo de energías renovables. Las dificultades siguen siendo el seguimiento de los planes o la recopilación de datos, además de la integración de información de diferentes departamentos o la falta de automatización para el seguimiento. Como necesidades, Gastañares ha señalado la coordinación entre administraciones y el feedback institucional de la información enviada, y ha mostrado diferentes ejemplos donde estos retos han estado presentes.

Las redes de calor y frío de 5ª generación son una opción viable para la descarbonización de edificios.

Para concluir el primer bloque del día, Iñigo Arrizabalaga de Telur (empresa participada del EVE) ha presentado el desarrollo de redes térmicas urbanas en la descarbonización del parque edificatorio. La gran cantidad de edificios de Euskadi (en torno al 96%) fueron construidos antes de 2010, lo que dificulta abordar la descarbonización de forma individualizada. Por ello, Arrizabalaga ha presentado las redes de calor y frío de 5ª generación como opción viable. Además, ha compartido un estudio realizado en la comarca de Durangaldea, que ha concluido que se reduciría el consumo de gas natural mientras se aumenta la producción de energía térmica. En comparación con otras soluciones, como la biomasa o la aerotermia, aspectos como las emisiones de CO2 también se reducen, y las inversiones económicas son menores.

Cambio climático y adaptación, el segundo gran bloque

El segundo bloque del día se ha centrado en cambio climático y adaptación. En este sentido, la gran cita de este año llegará los próximos 24 y 25 de noviembre con ADAPT AKTION, el foro de soluciones de adaptación al cambio climático, que pondrá el broche final al proyecto europeo LIFE IP Urban Klima 2050. La cita, además de servir de cierre de siete años de trabajo, servirá para plantear la próxima década de adaptación climática en Euskadi. Las inscripciones están abiertas.

En esa nueva década de adaptación se engloba un nuevo proyecto LIFE que se ha solicitado para trabajar a escala comarcal: LIFE NaturSarea. Se han planteado seis demostradores comarcales de adaptación climática y transformación de paisaje mediante 14 proyectos estratégicos de SbN, coordinados bajo un modelo de gobernanza multinivel centrado en el potencial de las entidades comarcales como impulsoras de la acción climática local, en el marco de Udalsarea 2030.

LIFE NaturSarea plantea seis demostradores comarcales de adaptación climática y transformación de paisaje mediante 14 proyectos estratégicos de SbN, coordinados bajo un modelo de gobernanza multinivel centrado en el potencial de las entidades comarcales como impulsoras.

Para presentar el proyecto se ha realizado un trabajo previo con las comarcas implicadas, que han puesto en valor el apoyo y acompañamiento de US2030 durante todo el proceso de preparación. Este respaldo ha sido clave para facilitar su participación y abordar una convocatoria de estas características, que difícilmente hubieran podido afrontar sin esta red de apoyo y una entidad que impulsara y coordinara el proceso.

Además, Mª Mar Alonso ha hablado de enriquecer los PCEs: "Creemos que es bueno que miremos dentro de vuestros planes qué proyectos no se han implementado y busquemos financiación o cómo otros ayuntamientos han resuelto esas mismas problemáticas". Ha animado también a tener una "cartera de proyectos" para cuando salgan oportunidades de financiación como ha sido el caso del programa LIFE, ya que "sin proyectos no se hubiera podido preparar la propuesta".

Para concluir este bloque, se ha retomado el tema de la importancia de tener constancia de los PCEs que están implementando o han implementado los municipios. "El objetivo es ver cómo podemos ayudar desde Udalsarea 2030 y mirar las opciones de financiación existentes, además de poder hacer un catálogo que sirva de inspiración a otros municipios", ha explicado Agate Goyarrola, secretaria técnica de Udalsarea 2030. También se ha explicado el servicio que se ofrece desde Udalsarea 2030 para el impulso de las acciones en materia de adaptación, entre otros aspectos, con un análisis de los planes actuales.

"El objetivo es ver cómo podemos ayudar desde Udalsarea 2030 y mirar las opciones de financiación existentes, además de poder hacer un catálogo que sirva de inspiración a otros municipios".

Las personas asistentes han participado en una dinámica de autoevaluación de sus planes siguiendo los criterios establecidos en guía para la elaboración de planes locales de clima y energía de Udalsarea 2030, como punto de partida para conocer cómo se aborda la mitigación, la adaptación, la gobernanza y el seguimiento. El objetivo es detectar carencias y dificultades en las acciones relacionadas con la adaptación al cambio climático de estos planes para poder orientar el apoyo de Udalsarea 2030 y favorecer la puesta en marcha de nuevos proyectos.

En este momento, varios municipios han compartido sus experiencias a la hora de plantear y evaluar sus PCEs, un intercambio de vivencias que enriquece el debate y convierte espacios como la reunión del comité técnico en escenarios de valor para compartir aprendizajes, contrastar enfoques y seguir avanzando en la planificación energética y climática local.

Por último, una encuesta en directo ha permitido identificar las principales necesidades de las entidades locales en materia de adaptación al cambio climático. Entre los principales obstáculos para planificar la adaptación se han señalado la falta de datos y de recursos. En cuanto al apoyo que esperan de Udalsarea 2030, han destacado especialmente la financiación, el asesoramiento técnico, la coordinación entre administraciones y la asistencia para impulsar proyectos. En este sentido, se ha recordado que continúa abierto hasta el 30 de noviembre el plazo para solicitar las ayudas destinadas a promover el desarrollo sostenible en las entidades locales, con una dotación de 2,5 millones de euros para cambio climático, 1,4 millones para patrimonio natural y 100.000 euros para Asteklima 2026.

El Comité Técnico ha vuelto a ser una forma de trasladar a los municipios toda la actualidad, normativa, recursos y herramientas en las temáticas prioritarias de la red, así como para recoger sus aportaciones, necesidades y experiencias, lo que permite adecuar el trabajo de la red y que este sea de verdadera utilidad y apoyo a las entidades locales vascas.

Materiales disponibles próximamente.