El grupo de trabajo sobre Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) de Udalsarea 2030 ha celebrado una nueva reunión de seguimiento para compartir los avances de los municipios vascos en la implantación de estas áreas y poner en común los retos que están surgiendo durante su desarrollo. El encuentro, celebrado el 27 de octubre, ha reunido a representantes de los ayuntamientos de Irun, Donostia/San Sebastián y Bilbao, junto con el Gobierno Vasco, EUDEL e Ihobe.

Esta reunión da continuidad al trabajo colaborativo impulsado por Udalsarea 2030, que culminó con la elaboración del documento 'Zona de Bajas Emisiones: claves y aprendizajes del grupo de trabajo Udalsarea 2030', en el que se recogen tres años de experiencias y recomendaciones para acompañar a los municipios en el proceso de implantación. Tal y como se acordó, el grupo mantendrá estos encuentros periódicos para conocer la evolución de las medidas, compartir soluciones y abordar nuevos retos.

Uno de los principales avances presentados en esta ocasión ha sido el de Irun, que durante 2026 ha elaborado el proyecto de su ZBE y la ordenanza que regulará su funcionamiento.

Uno de los principales avances presentados en esta ocasión ha sido el de Irun, que durante 2026 ha elaborado el proyecto de su ZBE y la ordenanza que regulará su funcionamiento. El proyecto se estructura en tres documentos: diagnóstico, diseño y memorias complementarias. El diagnóstico ha analizado tanto la ciudad como el perímetro previsto para la zona, tomando como referencia la propuesta del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) e incorporando información sobre población, equipamientos, calidad del aire y características del parque móvil. Para ello, se han utilizado datos de los ocho sensores de medición existentes en el municipio y de las estaciones móviles cedidas por el Gobierno Vasco.

A partir de este análisis, el Ayuntamiento ha definido los objetivos de la ZBE, estudiado distintas alternativas de delimitación y funcionamiento y establecido dos fases de implantación. También ha previsto un sistema de control de accesos mediante cámaras y un conjunto de indicadores para realizar el seguimiento de la calidad del aire, la movilidad y el ruido. La ordenanza, cuya aprobación se preveía para noviembre de 2026, contempla además distintas exenciones y accesos puntuales. El proceso de participación pública ha dado lugar a modificaciones en el texto, entre ellas la incorporación de la vulnerabilidad económica como exención y de determinados supuestos relacionados con la conciliación y la seguridad de menores.

Por su parte, Donostia/San Sebastián ha compartido los datos de seguimiento de su ZBE, en funcionamiento desde marzo de 2025. Los registros de la estación de medición de Easo, situada dentro de la zona, muestran una reducción general de las concentraciones de los contaminantes analizados. El Ayuntamiento ha señalado, no obstante, que es necesario continuar evaluando su evolución y avanzar hacia los objetivos de calidad del aire establecidos por la normativa y las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud. También ha trasladado que 2027 será un año relevante, ya que a finales de ese ejercicio finalizará la primera fase de implantación y se aplicarán nuevas restricciones a los vehículos con distintivo B.

En el caso de Bilbao, no se han producido cambios sustanciales durante el último año. El Ayuntamiento ha explicado que está pendiente de la resolución judicial relacionada con los recursos presentados contra la ZBE y ha avanzado que publicará un nuevo informe de seguimiento con los datos correspondientes a 2025 para compartirlo con el resto de los municipios del grupo.

La calidad del aire y la evaluación de resultados, entre los retos compartidos

La reunión también ha permitido profundizar en los retos técnicos asociados al seguimiento de la calidad del aire. Entre las cuestiones abordadas destacan la representatividad y homologación de los equipos de medición, la disponibilidad de datos y la evolución de contaminantes como el dióxido de nitrógeno (NO) y las partículas PM10 y PM2,5. El Gobierno Vasco ha trasladado que trabaja en el diseño de la red de medición y ha solicitado a los ayuntamientos que compartan los estudios y modelizaciones disponibles para mejorar el análisis de la calidad del aire en las ciudades.

Se ha puesto sobre la mesa la necesidad de evaluar el avance hacia los valores objetivo de calidad del aire fijados para 2030.

Asimismo, se ha puesto sobre la mesa la necesidad de evaluar el avance hacia los valores objetivo de calidad del aire fijados para 2030 y de identificar, cuando se prevean posibles incumplimientos, las causas y las medidas previstas para corregirlos. En este sentido, los municipios han compartido sus experiencias sobre el seguimiento de las ZBE y la importancia de mantener la colaboración entre administraciones y departamentos.

El encuentro vuelve a poner de manifiesto el valor de Udalsarea 2030 como espacio de intercambio técnico y aprendizaje entre municipios. La puesta en común de experiencias permite anticipar dificultades, contrastar soluciones y seguir acompañando a las entidades locales en el desarrollo de unas zonas de bajas emisiones que contribuyan a mejorar la calidad del aire y avanzar hacia una movilidad más sostenible.